Te veel regels? Als we ze niet snappen, moeten we ze schrappen
Te veel regels? Als we ze niet snappen, moeten we ze schrappen
Regeldruk blijft een terugkerend thema voor ondernemers en inwoners van Eindhoven. Met het initiatief Snappen of Schrappen houdt de gemeente daarom sinds kort regels kritisch tegen het licht: welke zijn absoluut noodzakelijk en welke kunnen eenvoudiger of mogen zelfs helemaal verdwijnen? Tijdens een drukbezochte ontbijtsessie, georganiseerd door de gemeente Eindhoven in samenwerking met WTC/e Brainport, gingen diverse gemeentemedewerkers in gesprek met ondernemers. Onder hen waren Aimée van den Bos en Anouk van Diepen van het Ondernemersloket.
Onder leiding van Annemarie van Gaal, ondernemer en investeerder, bekend om haar scherpe blik op ondernemerschap en kritische noot over de regeldruk in Nederland, ontving gastheer wethouder Economische Zaken Stijn Steenbakkers onder anderen Simon de Wit (restaurant Ikigai), Anneke Faes (Philips Fruittuin) en Angelique Kok (Piazza Center). Tijdens een geanimeerde paneldiscussie deelden zij, elk vanuit hun eigen ervaringen, hoe de regeldruk vaak remmend werkt, veel tijd en energie kost, vernieuwing in de weg staat en vooral zorgt voor heel veel (onnodige) frustraties.
Ondernemers aan zet
Het motto ‘Snappen of schrappen’ zet de gemeente Eindhoven sinds een paar maanden in op het terugdringen en versoepelen van regelgeving. Met resultaat: inmiddels zijn 23 regels kritisch tegen het licht gehouden. Daarvan zijn er 6 geschrapt, 14 versoepeld of aangepast en zijn 3 regels als noodzakelijk beoordeeld. Goed nieuws voor ondernemers, maar tegelijkertijd plaatste Steenbakkers een duidelijke kanttekening. In totaal gaat het om circa honderd regels die nog beoordeeld moeten worden. Het traject is dus nog lang niet afgerond. De wethouder riep aanwezige ondernemers dan ook op om zich te blijven melden wanneer zij tegen knellende regelgeving aanlopen. Daarbij benadrukte hij, mede namens het ambtelijk apparaat, het belang van concrete voorbeelden. Algemene opmerkingen over regeldruk bieden onvoldoende houvast voor actie.
‘Snappen of schrappen’ werkt alleen wanneer specifieke casussen op tafel komen. Dat betekent niet dat elke regel direct wordt aangepast of geschrapt, maar wel dat elke aangedragen regeling zorgvuldig wordt beoordeeld. Regels die niet uitlegbaar of verdedigbaar zijn, worden herzien of geschrapt.
Het moet sneller en transparanter
Het was een toezegging die de leden van het ondernemerspanel als muziek in de oren klonk. Simon de Wit, Anneke Faes en Angelique kok maakten duidelijk dat ze snappen, net als de ondernemers aan tafel, snappen dat wet- en regelgeving nodig is, maar dan wel efficiënt en werkbaar. Daarom hadden ze een belangrijke boodschap aan de aanwezige vertegenwoordigers van de gemeente. Het moet niet alleen eenvoudiger, maar ook sneller en transparanter: dat is waar goede regelgeving om vraagt. In de praktijk gebeurt vaak het tegenovergestelde. Regels stapelen zich op, werken soms zelfs tegen elkaar in en zorgen voor onduidelijke processen. Dat leidt tot frustratie bij ondernemers en kost onnodig veel energie, tijd en geld, iets wat zij veel liever in hun eigen bedrijf steken en in ondernemen.
Juist daarom is heldere communicatie cruciaal: ondernemers moeten kunnen zien waar hun aanvraag staat, met een soort track & trace die inzicht geeft in elke stap van het proces. Dat zorgt niet alleen voor duidelijkheid, maar ook voor meer begrip voor de regels en vertrouwen in de gemeente als partner.
77 regels boven tafel?
Met de belofte van Annemarie van Gaal dat de nog openstaande 77 regels aan het einde van de bijeenkomst boven tafel zouden komen, gingen de ondernemers vervolgens, onder leiding van de ondernemende ambtenaren van de gemeente Eindhoven, met elkaar in gesprek. Wat bleek: het wederzijds begrip was groter dan vooraf gedacht. Ondernemers erkennen dat regels noodzakelijk zijn, mits deze bijdragen aan versnelling in plaats van vertraging. Ook vanuit de gemeente is er duidelijke bereidheid om te denken in mogelijkheden in plaats van beperkingen. Concrete voorbeelden bleven tijdens de sessie nog beperkt, mede door de beschikbare tijd en de diversiteit van het gezelschap aan tafel. Desondanks werden een aantal aanbevelingen helder en eenduidig geformuleerd:
· Zorg voor transparante en heldere communicatie.
· Stem lokaal en landelijk beleid zorgvuldig op elkaar af.
· Hanteer regels waar mogelijk met ruimte voor interpretatie.
· Verkort doorlooptijden van procedures en aanvragen.
· Hanteer deadlines als bindend en voorkom onnodige verlengingen.
· Evalueer regelgeving periodiek op noodzaak en actualiteit.
· Voorkom tegenstrijdigheden tussen regels en beleidskaders.
· Borg dat aanvragen door de juiste afdeling worden beoordeeld en betrek vakinhoudelijke expertise bij beleidsvorming.
· Toets nieuwe wet- en regelgeving vooraf bij ondernemers, bijvoorbeeld via een structureel overleg of denktank.
· Behandel spoedaanvragen overeenkomstig hun urgentie.
· Faciliteer maatwerk waar dat verantwoord en wenselijk is, bijvoorbeeld bij tijdelijke initiatieven.
· Creëer werkbare regelgeving die ondernemerschap ondersteunt.
· Hanteer het KISS-principe: houd regelgeving en communicatie eenvoudig en vermijd onnodig ambtelijk taalgebruik.
· Bied ruimte voor persoonlijk contact naast digitale en schriftelijke communicatie.
· Houd leges proportioneel en voorkom cumulatie van kosten.
· Stem voorwaarden af op de praktijk van de betreffende branche en vermijd generieke toepassing.
· Neem als overheid waar passend de rol van samenwerkings- en risicopartner op u.
Zelf aan de slag met snappen of schrappen?
Met deze aanbevelingen als aandachtspunten voor wethouder Steenbakkers werd de geslaagde ochtend afgesloten. Heeft u naar aanleiding van deze bijeenkomst of dit artikel vragen of opmerkingen, dan verwijzen wij u graag naar https://www.ondernemendeindhoven.nl en het Ondernemersloket van de gemeente Eindhoven.